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作者:管理员    发布于:2019-09-01 14:13   文字:【 】【 】【

  

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  在推动效益变革,就是要坚决扭转粗放型的发展模式,不断提高能源行业的劳动生产率、资本产出率、科技进步贡献率和全要素的生产率,全面提升能源的利用效率,加快构建面向全球的能源投资、生产、服务和贸易体系,使资源要素在市场作用下加速流向更有效率、更符合需求的领域。主持人:章局长刚刚您也是对如何科学把握推动新时代能源高质量发展这一目标路径进行了深入的分析。在实现这一目标的过程中,我们还面临着哪些挑战?又应该怎么来看待呢?

  中国经济时报:你刚才重点提到了“531”新政的巨大影响,在你看来,光伏发电的政策环境渐渐明朗起于何时?

  随着新的光伏补贴、上网规模的相关通知从2019年4月份开始陆续出台,光伏发电的政策环境才渐渐明朗。多个文件的陆续出台,逐步明确了2019年光伏发电的政策环境。进入1月份以来,全国各地频繁出现雾霾天气,其中北京在1月份出现了26个雾霾天,被认为是60年来京城最“霾汰”的一个月。

  政策是集中在4月份之后出台的,政策出齐、政策落实也需要一些时间,这就不难解释为什么光伏新增装机在2019年上半年出现了较大幅度的下滑。而且,涉及集中式光伏的相关政策下发时间相对较早,除了《国家能源局***扶贫办关于下达“十三五”第二批光伏扶贫项目计划的通知》等之外,相关部门还在1月7日下发了《国家发展改革委国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》。因此,今年上半年的集中式光伏新增装机的增速降幅要小于分布式。新的石油重心将转向美洲这个“新中东”,新中东加上老牌的中东石油基地,美国将掌握全球的能源命脉,成为名副其实的能源第一强国并一枝独秀。

  实际发展走在规划前面在光伏产业尤为凸显。2007年,国家在规划光伏产业发展目标时,提出2020年装机总量达到180万千瓦,此后历经4次调整,最终确定到2020年底太阳能发电不低于1.1亿千瓦。但截至2018年底,我国光伏装机总量就已达1.7亿千瓦。对此,刘汉元提出,我国可以制定更积极的可再生能源发展目标,非化石能源占比2020年达到20%、2030年30%、2050年超过50%,加快我国能源转型的步伐。

  周健奇:政策明朗之后,我国光伏发电的市场需求将在下半年集中释放。根据下发通知的工作安排,新增装机总量有可能会超过2018年,但也不会超出很多。中国石油集团经济技术研究院日前发布的《2012年国内外油气行业发展报告》称,2012年中国油气对外依存度继续上升,据测算,2012年,中国石油净进口量达2.84亿吨,石油对外依存度上升至58%,比上年提高1.5个百分点。

  所谓恢复国内市场需求,其实是恢复市场预期。随着技术水平的提升,光伏单位装机成本较快下降,市场需求是在增长的。此次增速下滑,主要是由于政策“急刹车”影响了市场预期。整个上半年,市场都处于观望之中。光伏产业属于拥有较好发展前景的未来产业,虽然发展快但仍处于成长期的起步阶段。政策环境稳定对产业发展非常重要。所谓恢复国内市场需求,其实是恢复市场预期。随着技术水平的提升,光伏单位装机成本较快下降,市场需求是在增长的。此次增速下滑,主要是由于政策“急刹车”影响了市场预期。

  成品油质量升级是一项重要的国家专项行动,既有利于环境的改善、治理雾霾、促进绿色发展,也有利于扩大投资、促进产业结构调整与升级。党的十八大以来,我国成品油质量升级步伐不断加快,速度和力度前所未有,我们用5年的时间走完了发达国家30多年的成品油质量升级道路,今年1月1日开始,全国范围已经实现了国六,这在世界上也是少有的。实现这个工程以来,各项工作总体部署开展还是有序推进,现在市场上成品油市场是供应充足的,市场运行也是平稳的,油品供给质量总体水平明显提升,整个污染物排放也明显减少。为大气污染防治作出了重要贡献。

  此外,我国还需进一步激活分布式光伏市场需求。我国集中式光伏主要布局在光照条件好、空置土地资源较多但人口少的西北部地区,远离人口密集的电力消费地。集中式光伏可以让我国成为全球光伏大国,但当发展到一定规模后就会出现市场瓶颈。如果发挥生产消费者优势的分布式光伏市场启动,可有效解决光伏产业的市场问题。

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