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作者:管理员    发布于:2019-05-31 19:11   文字:【 】【 】【

  

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  “中石化黄潍输油管线爆燃事故”引发深圳人对地下管网安全的关注。据了解,深圳共有4000多公里的燃气管道,野蛮施工已成为威胁燃气管道安全的一个重要隐患。截至昨日,今年第三方活动挖断燃气管道事故共发生了29起,所幸没有导致人员伤亡。而全市燃气管网周边工地已超过2000个,可谓危机四伏。

  深圳总共有4000多公里的燃气管道,据深燃集团透露,如今深圳已有1308994户管道气用户,其中居民占9成。而楼宇建设、道路改造、绿化施工、通信电缆铺设等第三方活动导致燃气管道破坏事故频繁发生。

  根据国家强制性要求,管道必须深埋地下。资料显示,深圳最早铺设管网的片区是在罗湖区春风路、文锦渡一带,不同于红绿灯,站在街道上是看不到燃气管道或是啥枢纽之类的控制箱的。市燃气集团表示,因为燃气主要靠管网来输送,管网都深埋在地下,控制系统也不在街道旁,而是有专门的“阀室”,这些都是全自动操作。除了接入市民家里的阀门、管道之外,普通市民难以接触市政管网。

  今年前5个月,因第三方活动挖断燃气管道的数量有11起,较去年同比增加4起。截至昨日,今年这样的第三方破坏事故共发生了29起,所幸没有导致人员伤亡。但是,只要有一单引发爆炸,后果难堪预料。平日能影响燃气安全的主要原因是第三方施工、不正常使用或是圈占,还有地质结构、沉降、泥石流等灾害,除此之外,地铁运行释放的电流对管网也会有影响。

  深圳的燃气管道是否也有老化的风险?跟所有产品一样,燃气管道也有使用寿命,也有“限用日期”。深圳1982年在春风路、文锦渡一带铺设完成第一条燃气管网,如今早已退役。而现役最老的管网在福强路地下,也已经“服役”20多年了,这条管道于1989年铺设完成。

  一般来说,深埋在地下的管道的使用寿命为30年,另外一种PE管为50年,所以,深圳最老的深埋管网最晚于2019年更换完毕。深燃每年投入千万元,所有管网每年由国家质检部门的特种设备检测机构检测一次,燃气集团根据检测结果开展预防性维修工作,如加设管道阴极保护系统、维护维修阴极保护系统、修复防腐层、更新管道等。

  深燃集团对于管线管理有专门的专业设备。几个调度中心都能远程操控紧急情况下的停气,具体操作是,通过SCADA的无线网络,将收集到的各项信息进行汇总和处理。当出现异常的数据变动,如压力或流量突变时,系统就会立刻报警,调度人员立即进行查看和处理,然后排除故障或进行生产调配。遇到有紧急事故,如管网被破坏、严重泄漏时,SCADA系统还会第一时间远程发送阀门关闭指令,从而阻止泄漏的进一步扩大,达到控制险情的目的,值班人员随后通过GPS定位通知抢修人员赶往现场抢修。

  近年来深圳最严重的野蛮施工破坏燃气管道事故,发生在2005年5月12日,违规施工导致华富路燃气管道断裂泄漏引发连环爆炸,造成1人死亡、16人受伤。深圳市建设局之后做出了行政处罚决定:禁止中铁十六局集团第六工程有限公司在深圳范围内承包建设工程,并对相关的责任人进行处理。这是市建设主管部门首次将施工企业清出深圳建筑市场。

  这次事故直接促使了《深圳市燃气管道设施保护办法》(下称“保护办法”)的出台,将地下燃气管道的保护纳入了建设工程行政许可的管理内容。具体做法是:建设单位在向市建设局申领建设工程施工许可证之前,必须同时提交一份该建设单位与燃气公司签订的《燃气管道设施保护协议》,否则市建设局拒发施工许可证。燃气集团表示,一般情况下,施工或开挖涉及到燃气管道时,须工地签有保护协议,或是燃气集团的安全员在现场配合。此外,涉及管道安全的还有片区建筑、人口、交通等等其他因素。

  截至目前,全市燃气管网周边工地已超过2000个,可谓危机四伏。而管道燃气的事故多由野蛮施工导致,可能导致严重后果,但第三方破坏燃气管道如何处置,至今无法可依,所以无从追究责任。深燃集团表示,虽然已经与水务、电信、道路施工等部门签订管道保护联动预警机制,但也难以保证效果,呼吁深圳及早制定有关法律,并建立有执法权的监察大队来监督。

  业内人士称,这份《燃气管道设施保护协议》其实并无约束性,“保护办法没有说不签这个协议会面临怎样的处罚,现实情况是不发生事故往往不会面临处罚,而一发生事故往往就不是小事故。”频频发生的燃气管道破坏事故中,往往都是由于没有签订这份协议野蛮施工导致的。

  昨日,市住建局燃气处表示,为了加强燃气管道运行安全,明确监察和执行权,市政府相关部门正在推进相关保护办法的修订,预计明年可以公示和实施。

  今年3月18日,福田区皇御苑小区北侧一施工工地,因违规钻探作业致燃气管道破坏,致皇御苑等小区6005户居民用户及周边20户工商用户临时停气。市燃气集团称初步查明事故原因是,深圳地质建设工程公司在未告知深圳市燃气集团且未查询周边地下管线走向的情况下,擅自钻探作业。这也是今年以来最严重的燃气管道破坏事故。

  今年5月7日,罗湖区宝岗路与梨园路的一处事故中,深圳市钻通顶管有限公司在进行电力顶管施工前,未与燃气集团签订《施工安全保护协议》,并避开燃气集团员工巡查,野蛮施工顶破了中压燃气管道,主干管被迫关闭,约有2000户居民受到停气影响。

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